Статистика блога
195
Записей
5007
Обращений
202057
Посетителей
Областные Управления
(финансируемые из местного бюджета)
Областные управления и департаменты
(финансируемые из республиканского бюджета)

Памятка населению по предупреждению актов терроризма

Основные признаки деструктивных религиозных организаций

Публичная демонстрация внешних признаков деструктивных религиозных течений

К данному вопросу в законопроекте подошли комплексно, чтобы в целом не допускать использования религии в деструктивных целях, перекрыть каналы распространения деструктивной идеологии.

Законопроектом предусматривается запрет не только на использование и публичную демонстрацию атрибутов и внешних признаков деструктивных религиозных течений, что более важно, будет запрещено распространение и пропаганда идеологии ДРТ. Деструктивное религиозное течение в законопроекте толкуется как совокупность религиозных взглядов, идей, а также учение, представляющее угрозу охраняемым правам и свободам человека, способные ослабить и (или) разрушить нравственные устои, духовные и культурные ценности и традиции.

В самом Законе нет детализации этих внешних признаков – это нецелесообразно (в тексте законопроекта нет ни слова о бороде или штанах).

Внешние признаки принадлежности к ДРТ предлагается закрепить подзаконным актом – совместным приказом уполномоченного органа, органов национальной безопасности и внутренних дел.

В ходе разработки приказа признаки будут тщательно обсуждены с религиозными объединениями, теологами, религиоведами и экспертами. Важно, что внешние признаки: укороченные брюки, длинная беспорядочная борода в комплексе с идеологическими, организационными, ритуально-обрядовыми и поведенческими признаками будут характеризовать принадлежность к ДРТ.

При этом, священнослужители, а также посещающие страну в туристических целях иностранцы не будут подпадать под определение приверженцев ДРТ по внешним признакам.

МДРГО совместно с другими заинтересованными организациями будет проводить семинары для представителей правоохранительных органов во избежание перегибов.

Важно отметить, что данные нормы позволят повысить уровень безопасности граждан, при этом не допуская нарушения конституционных прав граждан.

Памятка о правилах поведения при угрозе или совершении акта терроризма

ПАМЯТКА «ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ И ДЕЙСТВИЯ РУКОВОДИТЕЛЯ И ПЕРСОНАЛА ОБЪЕКТОВ УТО ПРИ УГРОЗЕ СОВЕРШЕНИЯ АКТА ТЕРРОРИЗМА»


12.11.19 года

Формирование правовых основ противодействия терроризму и религиозному экстремизму — залог обеспечения национальной безопасности Республики Казахстан

 Одной из главных задач современного государства является достижение гражданского мира и согласия в обществе в рамках обеспечения национальной безопасности, являющейся гарантией его нормального функционирования. Важным компонентом обеспечения национальной безопасности поликонфессионального государства выступают, прежде всего, система правового регулирования государственно-конфессиональных отношений, а также наличие адекватной государственно- правовой политики, направленной на противодействие религиозному экстремизму.

Крайняя либерализация казахстанской государственной религиозной политики в последнее де­сятилетие XXI в., пришедшая на смену методичному «искоренению» религиозной традиции в совет­ское время, привела к проникновению и распространению на территории современных государств, в том числе и Казахстана, многочисленных религиозных течений и идеологий экстремистского со­держания.

Экстремизм во всех его проявлениях выступает одной из основных проблем, дестабилизирую­щих устойчивое развитие любого современного общества, в том числе и казахстанского. На практике экстремизм проявляется преимущественно в сфере политических, национальных, конфессиональных, общественных отношений. Как правило, выделяют три основные его формы: политическую, нацио­нальную и религиозную, которые переплетены между собой.

Национальный и политический экстремизм, на наш взгляд, является опаснейшим явлением, спо­собствующим разложению государственной власти и системы государственного управления, разжи­ганию нетерпимости, игнорирующим общественные интересы, выражающим притязания на власть в обществе незаконными и противоречащими нормам морали и общественного поведения методами. Этнонациональный и политический экстремизм на современном этапе является самой серьезной уг­розой для общественно-политической стабильности не только Республики Казахстан, но и всех стран мира в целом, вызовом со стороны деструктивных сил как внутри страны, так и из-за рубежа.

Важной объективной причиной возникновения этнонационального и политического экстремиз­ма являются разнообразные межнациональные (этнополитические) конфликты. Конфликтам такого рода сопутствуют противоречия социально-экономического, территориального, демографического и иного характера.

Этнополитические конфликты начинаются, как правило, с изменения сложившейся социально­политической ситуации, затронувшего интересы различных слоев и групп населения, политических партий, общественных движений и объединений, выступающих с определенными требованиями в качестве субъектов политического процесса. Особенность таких конфликтов состоит в том, что сте­пень их урегулированности слабо зависит от рациональных действий по использованию институтов власти и преобразованию характера их деятельности, а также использованию всевозможных техник примирения. Причина устойчивости подобных конфликтов кроется в эмоционально-чувственной сфере, в отношении к людям другой национальности.

Этнонациональный и политический экстремизм проявляется как на уровне политических инсти­тутов (национальных движений), так и на межличностном бытовом уровне. На данном уровне фор­мируются разнообразные степени враждебности, недоброжелательства, провоцируются стихийные мятежи и выступления, совершаются террористические акты.

Национальные и политические движения представляют собой сложную структуру, куда входит ряд компонентов, от содержания которых зависит реализация национальной общностью своих задач и целей в области государственной власти. Особое значение имеет национальная идеология, в кото­рой формулируются основные цели и задачи национального движения. Национальная идеология вы­ступает идейной и духовной основой массовой национальной идентификации, т.е. осознания широ­кими слоями населения своей приобщенности к данной национальной группе, понимания людьми уникальности и непреходящего значения разделяемых ими групповых норм и ценностей для собст­венной жизнедеятельности. Характер идеологических целей национальных движений, как правило, зависит от уровня массового национального самосознания. На формирование национального само­сознания большое влияние оказывают религиозные воззрения как фактор складывания народного менталитета, связанного с историей становления и развития данной общности.

С конца 1990-х годов в научной литературе Казахстана, всего постсоветского пространства вни­мание к проблематике религиозно-политического экстремизма заметно усилилось, что было обуслов­лено двумя главными взаимосвязанными обстоятельствами.

С момента обретения независимости и по настоящее время, благодаря проведению последова­тельной и сбалансированной политики в области религиозных, межэтнических отношений, взвешен­ной внешней политики, проблема религиозно-политического экстремизма не проявилась в той степе­ни и в тех опасных масштабах, которые имеют сегодня место в ряде соседних стран региона. Казах­станские власти смогли избежать на начальном периоде независимости опасного заигрывания с раз­личными религиозными организациями, с так называемым «оппозиционным» исламом, четко опре­делив свои приоритеты и принципы построения светского государства. Президент Казахстана Нур­султан Назарбаев справедливо отмечает: «Казахстан, в котором проживает свыше ста национально­стей и народностей, представляет собой яркий пример межэтнического и межконфессионального со­гласия. Это наша принципиальная и последовательная политика. Она направлена на обеспечение внутренней стабильности. Без нее бессмысленно говорить об устойчивом развитии и экономических успехах» [1]. В целом высокий уровень сопротивляемости казахстанского общества любым формам проявления экстремизма, в том числе и религиозно-политического, обусловлен многими вполне объ­ективными обстоятельствами, такими как специфика «казахского» ислама, полиэтническая структура населения, относительно устойчивое социально-экономическое развитие Казахстана, благополучное геополитическое расположение страны и т.д.

Вместе с тем представляется не просто некорректным, но и опасным преувеличение собствен­ных возможностей и недооценка потенциала религиозно-политического экстремизма в Казахстане. Существуют объективные и субъективные предпосылки как внешнего, так и внутреннего характера для усиления потенциала радикальных настроений в казахстанском обществе, в том числе и в рели­гиозной сфере. Прежде всего, не стоит забывать, что Казахстан является частью Центрально­Азиатского региона, считающегося одним из наиболее потенциально конфликтогенных зон в мире. В Центральной Азии за последние десять лет уже не раз вспыхивали конфликты различного вида, характера и интенсивности. Кроме того, судя по богатому опыту мирового развития, очевидно, что международные экстремистские организации, зачастую, для достижения вполне конкретных полити­ческих целей действуют совершенно, на первый взгляд, иррационально, выбирая в качестве объекта далеко не самые «важные» для терроризма страны. Для Казахстана это обстоятельство означает, что, даже не являясь непосредственным объектом со стороны террористических группировок, наша стра­на, по тем или иным причинам, может оказаться в эпицентре их деятельности. События последних лет демонстрируют, что транснациональные экстремистские организации все чаще выбирают в каче­стве своих объектов именно страны, ранее не имевшие опыта террористических акций (это и террак- ты 11 сентября 2001 г. в Нью-Йорке, взрывы в 2002 г. на острове Бали, в ноябре 2003 г. — в Стамбуле и т.д.). Произошедшие события в 1999-2000-х гг. в Баткентской области Кыргызстана, в г. Ташкенте, на территории Ферганской долины и Сурхандарьинской области Узбекистана, связанные с деятель­ностью радикальных исламских группировок, избравших террор в качестве основного средства дос­тижения своих идеологических и политических целей, стали во многом неожиданными для всего ми­рового сообщества. Были наглядно продемонстрированы, с одной стороны, фактическая несостоя­тельность ряда выводов относительно роли влияния исламского фактора на общественно­политическую ситуацию в странах региона, прогнозы о низкой степени вероятности распространения радикальной идеологии, выступающей под религиозными лозунгами. Одновременно были оправдан­ны утверждения о том, что в перспективе именно религиозно-политические экстремистские органи­зации, выступающие от имени ислама, будут представлять реальную угрозу стабильности государст­вам Центральной Азии, Казахстану, в частности. Как подчеркивает Президент Республики Казахстан

Н.Назарбаев, «религиозный экстремизм в Казахстане — явление, которое у нас масштабно не про­явилось, но в то же время существует определенная опасность, что процесс конфессиональной деста­билизации, в конце концов, может проявиться и у нас. Если, конечно, вовремя не осознать и не пре­дотвратить эту потенциальную угрозу»

В целом в результате данных событий возникла объективная настоятельная необходимость для исламоведов, экспертов по безопасности и т.д. скорректировать прежние взгляды и попытаться по- новому определить степень угрозы в контексте обеспечения региональной и национальной безопас­ности стран Центральной Азии.

Одновременно понимание проблемы распространения радикальной идеологии, осознание по­тенциала исходящей от нее реальной угрозы безопасности странам региона обусловили активный поиск объяснения данного явления, выработки конкретных практических рекомендаций для правя­щих политических элит, государственных органов, специальных служб в решении угрозы религиоз­но-политического экстремизма в ряде стран Центральной Азии. Решение указанной проблемы невоз­можно без глубокого анализа причин, обусловивших появление исследуемого явления, знания эво­люционных процессов распространения религиозно-политического экстремизма в регионе. Следует отметить, что религиозно-политический экстремизм в Центрально-Азиатском регионе переживает на данный момент качественно новый по своему содержанию этап развития. Новые тенденции обуслов­лены как влиянием внешних факторов, так и выходом из латентного состояния внутренних.

Общеизвестно, что в современных условиях реальную угрозу как для всего мирового сообщест­ва, так и национальной безопасности того или иного государства, его территориальной целостности, конституционных прав и свобод граждан представляет экстремизм в различных формах его проявле­ния. Особо опасен экстремизм, прикрывающийся религиозными лозунгами, ведущий к возникнове­нию и эскалации межэтнических и межконфессиональных конфликтов.

Основная цель религиозного экстремизма — признание своей религии ведущей и подавление других религиозных конфессий через их принуждение к своей системе религиозной веры. Наиболее ярые экстремисты ставят своей задачей создание отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами общей для всего населения религии. Религиозный экстремизм часто смыка­ется с религиозным фундаментализмом, суть которого заключена в стремлении воссоздать фунда­ментальные основы «своей» цивилизации, очистив ее от чуждых новаций и заимствований, вернуть ей «истинный облик». Под экстремизмом зачастую понимают разнородные явления: от разнообраз­ных форм классовой и освободительной борьбы, сопровождающейся применением насилия, до пре­ступлений, совершаемых полууголовными элементами, наемными агентами и провокаторами. Экс­тремизм как специфическая линия в политике означает приверженность политических течений, на­ходящихся на крайне левых или крайне правых политических позициях, радикальным взглядам и та­ким же крайним методам их реализации, отрицающим компромиссы, договоренности с политиче­скими противниками и стремящимися добиться поставленных целей любыми средствами. Важной особенностью ряда неправительственных религиозно-политических организаций экстремистского толка является наличие в них фактически двух организаций — открытой и тайной, законспирирован­ной, что облегчает им политическое маневрирование, помогает быстро менять методы деятельности при изменении обстановки. В качестве основных методов деятельности религиозно-экстремистских организаций можно назвать распространение литературы, видео-, аудиокассет экстремистского тол­ка, в которых пропагандируются идеи экстремизма.

Многие страны сталкиваются с действиями экстремистских организаций религиозного толка, Казахстан не является исключением. Особое внимание борьбе с «тремя цветами зла» — терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом — уделяет Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Создан­ная на базе «Шанхайской пятерки», в которую вошли Россия, Казахстан, Кыргызстан, Китай и Тад­жикистан, она ставит своей целью борьбу с международным терроризмом, религиозным экстремиз­мом и национальным сепаратизмом.

Задача нахождения эффективных механизмов нейтрализации угрозы религиозно-политического экстремизма в регионе Центральной Азии является по многим причинам чрезвычайно сложной. С одной стороны, выработка механизмов противодействия современным угрозам, в том числе и экс­тремизму, представляется труднодостижимой и в глобальном контексте. Пока что, к сожалению, в мировом сообществе не существует единых рецептов решения исследуемой проблемы. Однако мно­гие страны имеют значимый практический опыт эффективного противодействия данной угрозе и, прежде всего, страны Ближнего и Среднего Востока. Их опыт будет чрезвычайно полезен для стран Центральной Азии, учитывая, что между этими регионами существует целый ряд одинаковых черт и идентичных факторов, обусловивших появление радикальных движений, выступающих от имени ис­лама. Вместе с тем объективно существующие особенности развития и распространения религиозно­политического экстремизма в некоторых странах Центральной Азии диктуют необходимость нахож­дения собственного пути нейтрализации исследуемой проблемы.

На сегодняшний день на западе нашей страны и в некоторых других регионах актуализирова­лись идеи исламского фундаментализма радикального содержания, которые представляют угрозу на­циональной безопасности государства и оказывают дестабилизирующее влияние на социально­политическую обстановку не только в нашей стране, но и за рубежом. Широкое распространение по­лучили различные тоталитарные секты и деструктивные культы, которые в ходе осуществления своей деятельности нарушают права и законные интересы законопослушных граждан, совершая различного рода противоправные деяния. Особую общественную опасность представляют мусульманские, про­тестантские, миссионерские течения, осуществление которых связано с совершением особо тяжких преступлений: убийств и причинения тяжкого вреда здоровью.

Религиозный экстремизм как политико-правовой феномен отличается исповеданием религиоз­ными группами или отдельными лицами идеологии нетерпимости к представителям других конфес­сий и атеистам или мировоззренческой конфликтогенности в рамках одной конфессии, способст­вующей противоправным деяниям, нарушающим права и законные интересы граждан, государства и общества в целом.

Деструктивность религиозного экстремизма обусловлена как радикальными трактовками того или иного традиционного вероучения с последующим использованием его для достижения некото­рыми лидерами или элитами политических или коммерческих целей, так и изначальной оппозицион­ностью распространяемого вероучения, каноны и догматы которого прямо призывают к экстремист­ским действиям. В последние десятилетия экстремисты все чаще обращаются к использованию тер­рористических актов как к средству достижения своих целей.

Законодательство Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объедине­ниях запрещает пропаганду религиозного экстремизма, а также совершение действий, направленных на использование межконфессиональных различий в политических целях. Законом РК «О противо­действии экстремизму» определяются правовые и организационные основы противодействия экс­тремизму в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждае­мости ее территории, национальной безопасности.

В Казахстане выработалась и постепенно совершенствуется система мер обеспечения безопасно­сти общества и государства от террористических угроз, что позволило накопить определенный опыт в выявлении и пресечении деятельности террористических организаций. В последние годы в нашей стране проделана значительная работа по созданию и совершенствованию законодательной и органи­зационной базы для выявления и пресечения предпосылок терроризма и экстремизма. В июле 1999 г. в Казахстане был принят Закон РК «О борьбе с терроризмом», определивший правовые и органи­зационные основы борьбы с терроризмом в республике, порядок деятельности государственных ор­ганов и организаций, независимо от форм собственности, а также права, обязанности и гарантии гра­ждан в связи с осуществлением борьбы с терроризмом.

Принят ряд других законодательных актов по линии борьбы с терроризмом и экстремизмом. Проводится работа по предупреждению и нейтрализации предпосылок к возникновению экстремист­ских проявлений, выявлению лиц, причастных к террористической деятельности и скрывающихся на территории Казахстана от преследования за совершенные преступления в других странах.

В последнее время одним из важнейших событий для Казахстана в борьбе с религиозным экс­тремизмом стало принятие нового Закона «О религиозной деятельности и религиозных объединени­ях», который регулирует деятельность религиозных объединений в Казахстане. Данный норма­тивно-правовой акт был разработан и принят практически молниеносно — всего за месяц. Во многом такая скорость принятия закона объясняется не только личным поручением Президента страны, но и обеспокоенностью общества ростом религиозно-экстремистских настроений в стране.

Всякий раз, представляя детище своего ведомства, председатель Агентства РК по делам религии Лама Шариф не уставал подчеркивать, что Казахстан является светским государством, которое жела­ет поставить заслон проникновению в страну экстремистских религиозных течений. На фоне событий минувшего лета, когда на западе Казахстана, а также в столице произошли первые в истории страны террористические акты, слова Лама Шарифа нашли понимание у депутатов. Достаточно жесткий, по мнению экспертов, закон был принят в парламенте единогласно и практически без обсуждения

В соответствии с ним все действующие в стране религиозные объединения обязаны пройти пе­ререгистрацию в Агентстве по делам религии. Кроме того, они должны доказать, что на местном уровне религиозный приход имеет не менее 50 верующих, в регионе — не менее 500, а по всей рес­публике — как минимум, пять тысяч человек.

При этом все прихожане, чьи фамилии находятся в списках, должны быть гражданами Казахста­на. Особые требования выдвигаются к миссионерам. Они ежегодно должны отмечаться в территори­альных подразделениях Агентства по делам религии. Но предварительно их кандидатуры должны быть одобрены.

Стоит заметить, что казахстанский Закон «О религиозной деятельности и религиозных объеди­нениях» существенно повлияет на развитие исламских религиозных объединений. Согласно но­вому закону запрещены богослужения, проведение религиозных обрядов, церемоний и собраний на территории и в зданиях государственных учреждений. Закрыты молельные комнаты, которые отныне фактически могут быть только на вокзалах. Решено контролировать обучение имамов. По данным Агентства по делам религии в действующих 2500 мечетях Казахстана лишь семь процентов предста­вителей мусульманского духовенства способны правильно толковать ислам. С принятием закона об­новилась правовая база для противодействия распространению экстремистской идеологии, а усиле­ние деятельности правоохранительных органов способствовало снижению активности террористиче­ских групп.

Естественно, приняв новый закон и усилив работу правоохранительных органов, невозможно решить проблему распространения экстремистской идеологии, которая до сих пор имеет немало сто­ронников в нашей республике. Для решения данной проблемы необходим ряд мер в различных сфе­рах деятельности общества и государства. Прежде всего, крайне важно решение следующих социаль­но-экономических и политических задач: предоставление работы трудоспособному населению, осо­бенно молодежи; рост доходов населения; социально-бытовые проблемы (жилье, инфраструктура); развитие культурных и образовательных программ; организация досуга; идеологическое и патриоти­ческое воспитание подрастающего поколения; воспитание толерантности, особенно у молодежи; проведение реформ в различных сферах (создание правового государства, гражданского общества, усиление роли демократических институтов, создание независимых судов и т.д.); борьба с коррупци­ей, бюрократией, произволом правоохранительных органов, влиянием олигархических групп на руко­водителей всех рангов и т. д.

Конечно, работа предстоит масштабная. Для ее выполнения потребуются длительное время, огромные финансовые затраты, ломка старых устоев, решение сложных социально-экономических и политических задач и др., но данный процесс необходим, так как вопрос стоит вполне конкретный — быть ли Казахстану суверенной и мощной державой с развитой основой конституционного строя страны.

Процесс регулирования деятельности религиозных объединений уже приносит свои первые пло­ды. В крупных городах Казахстана заметно уменьшилось число мужчин и женщин в мусульманских одеяниях, что в нынешних условиях выглядит весьма благоразумно, так как казахстанская полиция уже достаточно давно получила право задерживать всех «подозрительных людей» для установления их личности.

В настоящее время в отношении ограничения проникновения религиозного экстремизма на го­сударственном уровне проводится комплекс мер, направленных на регулирование деятельности кон­фессий и сект, проведение профилактических мероприятий по выявлению незаконно действующих представителей тех или иных религиозных объединений, а также на выявление и локализацию ис­точников распространения литературы религиозной направленности, в которой пропагандируется насильственное изменение конституционного строя. В то же время не учитывается ряд сдерживаю­щих факторов, которые не позволяют прогнозировать появление через короткий промежуток времени на территории Республики Казахстан религиозных объединений, связанных с религиозным экстре­мизмом, и возникновение широко разветвленной сети организаций экстремистского толка.

Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям: приня­тие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявле­ние и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению; выявление и пресечение экстремизма; международное сотрудничество в области противодействия экстремизму.

В этой связи не вызывает сомнения необходимость выработки адекватной и действенной госу­дарственно-правовой политики в области регулирования религиозных процессов, которая обеспечи­вала бы эффективный контроль за деятельностью различных религиозных объединений и включала комплекс мер по противодействию религиозному экстремизму и обеспечению национальной безо­пасности страны, не противореча конституционно провозглашенным принципам светского государ­ства и свободы совести и вероисповедания.

Система мер, направленных на противодействие религиозному экстремизму, является важней­шим элементом обеспечения национальной безопасности и представляет собой комплекс правовых, правоприменительных и профилактических механизмов, предотвращающих распространение экс­тремистских религиозных проектов и предусматривающих санкции за совершаемые экстремистски­ми религиозными объединениями правонарушения. Элементами данной системы являются: институ­ты юридического предупреждения процессов создания и распространения экстремистских религиоз­ных объединений; нормативно-правовые механизмы пресечения незаконной деятельности экстреми­стских религиозных объединений, в том числе путем ее запрещения, и механизмы привлечения к от­ветственности лидеров и членов религиозных объединений за уже совершенные противоправные деяния.

В противодействии религиозному экстремизму, как одной из угроз национальной безопасности современного Казахстана, приоритет принадлежит превентивным мерам, касающимся формирования толерантного сознания верующих на основе актуализации тех ценностей традиционных религий, ко­торые направлены на терпимость и взаимопонимание, что предполагает развитие религиозно­просветительских программ в образовательных учреждениях и средствах массовой информации.


10.04.19

Действия при обнаружении взрывных устройств, взрывчатых веществ и взрывоопасных предметов

1. При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставить в известность дежурную службу объекта (там, где она есть) и сообщить полученную информацию в районный отдел полиций. При этом назвать точный адрес и название организации, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона.

2. До прибытия сотрудников полиции принять меры к ограждению подозрительного предмета и недопущению к нему людей в радиусе до 50-100 метров. Эвакуировать из здания (помещения) персонал и посетителей на расстоянии не менее 200 метров.

3. По прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать в соответствии с их указаниями.

Категорически запрещается:

самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать или перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ними в контакте;

заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;

пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или рацией вблизи обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле;

оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет;

нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде с синтетическими волокнами.

На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной за­кладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких слу­чаях является старшим (чьи распоряжения в критической ситуации не оспариваются). Как правило, подобные функции должен брать на себя руководитель, отвечающий за безопас­ность объекта. Сотрудники службы безопасности обеспечива­ют согласованность действий и предупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, выноса оборудования, ценностей. Должна предусматриваться, последующая охрана их в месте сосредоточения и определены места сосредоточе­ния людей на безопасном удалении. Должен быть опреде­лен порядок оповещения людей на объекте и органов вла­сти. Телефоны аварийных служб должны находиться у де­журного, в службе охраны, у секретаря, и сотрудников безопасности. Необходимо проводить обязательные учеб­ные тренировки, т.к. они неизбежно выявят скрытые не­достатки самого продуманного плана и позволят избежать их в реальной ситуации. В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избежать излишней паники при эвакуации.

После окончания рабочего дня (ухода сотрудников) сила­ми охраны обязательно должен проводиться тщательный досмотр местности и помещений на предмет обнаружения взрыво- и пожароопасных предметов.

Обезвреживание взрывного устройства или локализация врыва должна производиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

 


15.03.2019 года

Лжетерроризм: безобидное хулиганство или преступление?

Акт терроризма - это совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что в результате ложного сообщения о готовящемся акте терроризма создается паника среди населения, страх, отвлекается значительное количество людей на поиск и обнаружения взрывчатых веществ, нарушается рабочий график населения. Нарушается установленный порядок управления, нормальная деятельность учреждений, предприятий и организаций.

Данный вид рассматриваемого преступления выражается в заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма. Под ложным сообщением понимаются сведения, не соответствующие действительности. Сообщения об актах лжетерроризма могут быть выражены в различных формах: устной, письменной, с помощью технических средств. Ложное сообщение доводится до сведения организаций, учреждений, либо должностных лиц, обязанных в любом  случае реагировать на сообщение об акте терроризма и проверять его. Как правило, подобные звонки совершаются без каких-то определенных целей, от безделья, под влиянием алкоголя, либо проверяется оперативность действий уполномоченных лиц, не имея под собой каких либо доказательств или оснований.  При этом мало кто задумывается о том, насколько серьезны последствия ложных вызовов и к чему может привести с виду «безобидная» шутка.

На звонок о лжетерроризме по сигналу тревоги будут немедленно вызваны все экстренные службы города, района: полицейская служба, служба спасения, скорая помощь, служба пожаротушения, аварийно-диспетчерская служба, отдел чрезвычайных ситуаций и другие уполномоченные лица – всего около девять организаций. Каждое сообщение о совершаемой лжетерракте обходиться государству определенную сумму денег, государство несет материальные и трудовые затраты.

В соответствии с уголовным законодательством Республики Казахстан заведомо ложное сообщение об акте терроризма является преступлением, предусмотренным ст. 273 УК РК. С принятием нового закона наказание за ложный вызов либо сообщение было ужесточено. Если раньше Уголовный кодекс предусматривал в качестве наказания штраф, либо исправительные работы на срок до 2-х лет или ограничение либо лишение свободы на 2 года. Теперь же совершение данного вида преступления наказывается лишением свободы на срок до 6 лет. Все принятые меры по ужесточению уголовного наказания за звонки о совершении актов лжетерроризма были вынуждено приняты. Граждане государства должны нести ответственность за совершаемые преступления. Думая о том что удастся избежать наказания или отделаться слишком легким наказанием люди не задумываются какие последствия может иметь их безобидная шутка.

Данный вид преступления относится к особо тяжким видам преступления и по имеющимся современным системам безопасности на сегодняшний день не составляет труда определить местонахождение и установить личность человека, звонящего по факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма, привлечь его к уголовной ответственности, как говориться наказать по всей строгости закона.

Прежде чем решите сообщить об акте лжетерракта в правоохранительные органы, решите «пошутить» либо проверить органы безопасности на их оперативность, подумайте о последствиях ваших действий. Чем может закончиться «шутка» и какое наказание можете понести.


12.03.2019 года

Религия и право

     Религия, которой практически во все времена принадлежала существенная роль в жизни общества, имеет самые прямые связи с правом. Казахстанское государство следуя принципу равенства религиозных объединений перед законом создает для всех конфессий общее правовое поле, в рамках которого они имеют одинаковые возможности ограничения своей деятельности, для них обеспечивается равенство необходимых для осуществления ими своей деятельности прав. 

      В то же время допускается различная степень сотрудничества государства с разными конфессиями. Это обусловлено историческими причинами, социальной позицией или иной конфессии, количеством последователей данной религии в стране и в мире и т.д.

     Реально складывающаяся система взаимоотношений между государством и религиозными объединениями в Республике Казахстан приобретает характер сотрудничества на основе четкого разделения их функций. Эта система взаимоотношений позволяет религиозным объединениям принимать участие в различных сферах жизни общества, тем самым открывая предпосылки для гармоничного сочетания светских и религиозных правовых принципов.

      Благодаря такому подходу, сотрудничество государства и религии предполагает совместную деятельность в таких областях, как миротворчество на международном, межэтническом и межконфессиональном уровнях; дела милосердия и благотворительности; совместная реализация социальных программ; охрана, восстановление и развитие исторического и культурного наследия; деятельность по сохранению окружающей природной среды; совместная поддержка института семьи, материнства и детства;.

     Государственно-конфессиональные отношения складываются как результат социального компромисса между субъектами этих отношений, частями общества, обладающими различными убеждениями и соответствующей им социальной практикой.

      Отношения между современным Казахстаном и религиозными объединениями строятся на основании норм Конституции, гарантирующих свободу совести, светский характер государства,  отделение религиозных объединений от государства и их равенство перед законом.

 

Шахзада Бекқожина

Отдел внутренней политики, культуры и развития языков



ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АКТОВ ТЕРРОРИЗМА

«ПАМЯТКА НАСЕЛЕНИЮ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ ПОДОЗРИТЕЛЬНЫХ ПРЕДМЕТОВ»

14.11.2018 года


Съезды лидеров мировых и традиционных религий



По инициативе Президента Нурсултана Назарбаева в Астане каждые три года проходят съезды лидеров мировых и традиционных религий. I Съезд состоялся 23-24 сентября 2003 г., II Съезд – 12-13 сентября 2006 г., III Съезд – 1-2 июля 2009 г. Участниками межрелигиозных форумов стали главы крупнейших конфессий мира, известные политики, представители международных организаций. На приглашение руководителя Казахстана откликнулись посланники ислама, православия, католицизма, протестантизма, буддизма, индуизма, конфуцианства, иудаизма и многих других религий. 

Проведение в Казахстане съездов лидеров мировых и традиционных религий – это конкретный вклад Казахстана в развитие диалога культур и цивилизаций как одного из механизмов поддержания глобальной и региональной безопасности. 

Специально для проведения съездов в Астане построили Дворец мира и согласия. Здание в форме пирамиды было возведено по проекту знаменитого британского архитектора Нормана Фостера. Дворец стал настоящим духовным центром нашей страны, здесь проводятся крупные международные форумы и конференции. 

Во Дворце в настоящее время работает Международный центр культур и религий – организация, участвующая в осуществлении диалога цивилизаций. Перед Центром поставлена задача расширять диалог представителей разных культур и религий, привлекая к нему представителей светских и религиозных СМИ и молодежных объединений, научной и творческой интеллигенции. Как сказал Глава государства в своем выступлении на III Съезде лидеров мировых и традиционных религий, «Центр должен стать интеллектуальной лабораторией мира, согласия и справедливости». 

Основной целью Центра является пропаганда уникального опыта нашего государства по укреплению межконфессионального согласия и единства народа на международном уровне. К первичным задачам Центра также относятся развитие международных связей со станами ближнего и дальнего зарубежья, а также изучение и использование опыта других стран, содействие повышению культурного и духовного уровня населения страны.

Центр налаживает контакты с учеными стран ближнего и дальнего зарубежья, что подразумевает развитие международного сотрудничества в целях предотвращения угроз религиозного экстремизма и терроризма. Деятельность Центра в этом направлении будет способствовать продвижению на новый уровень роли Казахстана как одного из международных центров межкультурного и межконфессионального диалога.

В основе работы Международного центра культур и религий лежат базовые принципы дальнейшего укрепления культурной, религиозной и цивилизационной идентичности, а также всемерного развития диалога религий. В связи с этим возникает необходимость обобщения имеющегося опыта, глубокого и всестороннего научного анализа многогранных проявлений феномена религии в современном мире. Мы должны не только сохранить богатый опыт мирного сосуществования различных культур и религий, но и передать нашим будущим поколениям традиции и уважение толерантности.

Идея межконфессионального диалога за эти годы получила широкую поддержку и развитие. Если в 2003 г. на I Съезд прибыли 17 делегаций, то в 2006 г. участниками форума стали 43 делегации из 20 стран, а в 2009 г. – уже 77 делегаций из 35 стран мира. 

Расширяется круг влиятельных международных институтов, представленных на форуме. В их числе Организация Объединенных Наций (ООН), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация ООН по вопросам культуры (ЮНЕСКО), Организация «Исламская конференция» (ОИК). Также к участию в работе Съезда присоединяются представители все новых религиозных конфессий (на III Съезд впервые прибыли представители синтоизма, даосизма, зороастризма), появляются представители духовенства из новых стран (Польша, Индонезия, Пакистан, Палестина).

Форум объединил усилия не только религиозных деятелей разных стран и международных политических объединений, но и различных инициатив по межконфессиональному диалогу. В работе III Съезда приняли участие такие организации, как Всемирная конференция религий за мир, Дом Азии, Альянс цивилизаций. 

В 2009 г. впервые в истории проведения съездов в числе его делегатов оказалась женщина – президент американской межцерковной организации Бернис Джексон.

Обустройство мирного общежития всех вер и народов стало главной темой форумов духовных лидеров в Казахстане. Открытые встречи глав религий должны показать всем людям, что у экстремизма и терроризма нет религиозных оснований. Вероучения мировых религий отвергают фанатизм, насилие и нетерпимость, а те, кто прикрываются в своей античеловеческой деятельности религиозными лозунгами, совершают преступление против религии.





04.11.2018 года



                                                 

     Инициативы Президента Казахстана в области установления мира и межконфессионального согласия





Казахстан вносит значительный вклад в дело укрепления всеобщего мира и стабильности. За годы независимости наше государство выдвинуло ряд инициатив, направленных на укрепление мира и стабильности в регионе.


В ноябре 2002 г. Президент Н.А. Назарбаев, выступая на IX Сессии Ассамблеи народа Казахстана, призвал все конфессии принять Евразийскую хартию межконфессионального мира и согласия. 

По инициативе Главы государства 13 февраля 2003 г. в Алматы состоялась Международная конференция мира и согласия, в которой приняли участие официальные представители пяти государств, мусульманской, христианской, иудейской и других конфессий. Идею проведения конференции поддержали Папа Римский Иоанн Павел II, главы мировых конфессий, представители общественных и религиозных организаций из многих стран мира. В адрес участников и гостей конференции поступили приветственные телеграммы от руководителей США, Израиля, Украины и других государств. 

По итогам форума была принята Декларация мира и стабильности. В этом документе сказано, что «религии должны стать связующим элементом в диалоге цивилизаций», а «мир и процветание людей является конечной целью для всех религий и культур мира». Участники конференции подчеркнули, что терроризм и экстремизм не имеют ничего общего с исламской цивилизацией, принесшей в мир вечные ценности добра. 

В целом инициативы Казахстана, направленные на укрепление мира и согласия, имеют большое значение для поддержания мира и стабильности в Центральной Азии, на Евразийском континенте и во всем мире. Опыт нашей страны по взаимодействию различных конфессий изучают международные организации и зарубежные партнеры, в том числе ООН, ЮНЕСКО и ОБСЕ. На международной арене Казахстан воспринимается как территория мира, площадка для диалога и сближения культур и религий.

Идеи толерантности, мира, сотрудничества культур, религий и цивилизаций стали лейтмотивом крупнейших внешнеполитических инициатив Республики Казахстан. Свидетельством высокого доверия мирового сообщества политике Президента Н.А. Назарбаева стало то, что Казахстану было доверено возглавлять крупнейшие международные организации Европы и мусульманского мира. 

В 2010 г. Казахстан возглавил Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе. Девизом председательства нашей страны в ОБСЕ стали четыре Т: Trust (доверие), Tradition (традиции), Transparency (транспарентность) и Tolerance (толерантность). Толерантность – четвертый компонент в этой схеме – отражает значимость укрепления диалога между культурами, религиями и цивилизациями.

Как подчеркнул Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в статье «Судьба и перспективы ОБСЕ», «Казахстан, как многонациональное и поликонфессиональное государство, приверженное идеям межкультурного и межцивилизационного диалога, намерен использовать достаточно мощный потенциал организации для эффективного преодоления национализма, религиозной нетерпимости, расизма, ксенофобии и антисемитизма». Для осуществления этих намерений необходимы тесное сотрудничество всех государств ОБСЕ, отказ от политики «двойных стандартов», сближение в понимании ценностей и законодательно-правовых норм, изучение позитивного опыта, накопленного в отдельных странах и добрая воля.

В 2011 г. Казахстан председательствовал на совещании министров иностранных дел Организации Исламского сотрудничества (ОИС). Взаимодействие с мусульманскими государствами является одним из приоритетов внешней политики РК. Со своей стороны исламский мир рассматривает Казахстан как неотъемлемую часть мусульманского сообщества. 

Казахстан, являющийся полиэтническим и многоконфессиональным государством, полностью поддерживает глобальный процесс, направленный на развитие диалога между цивилизациями и религиями. Активное участие нашей страны в деятельности ОИК, наряду с другими крупными региональными и глобальными организациями, приобретает на современном этапе все большее значение. 

Проведение в Астане Совета министров иностранных дел стран-членов ОИК в 2011 г. стало свидетельством высокого доверия и признания международного авторитета нашей страны со стороны мусульманского сообщества. 

Во главе ОИК Казахстан предпримет усилия для включения в повестку дня организации таких насущных вопросов, как: политическое, гуманитарное и экономическое сотрудничество, борьба с терроризмом, религиозной нетерпимостью, гендерным неравенством и т. д.

Миротворческая миссия проявляется и в других внешнеполитических шагах руководства Казахстана. Наше государство и далее намерено содействовать дальнейшему расширению сотрудничества с авторитетными европейскими структурами и исламским миром. Доказательством этому стало участие представителей казахстанских делегаций в таких международных мероприятиях, как: международная конференция «Новые угрозы миру: роль человеческого измерения в борьбе с вызовами в области безопасности», проведенная международными институтами «Альянс цивилизаций» и «Дом Азии» (октябрь 2007 г., Барселона), межрелигиозная встреча за мир, организованная Обществом Святого Эдиджио (октябрь 2008 г., Неаполь), 11-й саммит Организации «Исламская конференция» (март 2008 г., Дакар) и др.

Казахстан становится «мостом» между Востоком и Западом, поднимая вопросы об установлении принципа диалога религий и цивилизаций в глобальном масштабе. Сформировавшаяся в нашей стране модель межэтнического и межконфессионального согласия получила мировое признание. Принцип толерантности для Казахстана – не только норма политической культуры, это государственный принцип. Все это свидетельствует об успешности проводимой в течение 20 лет государственной политики, направленной на сохранение согласия и взаимопонимания между представителями всех этносов и конфессий, обеспечение стабильности и созидательного развития. 
Съезды лидеров мировых и традиционных религий. По инициативе Президента Нурсултана Назарбаева в Астане каждые три года проходят съезды лидеров мировых и традиционных религий. I Съезд состоялся 23-24 сентября 2003 г., II Съезд – 12-13 сентября 2006 г., III Съезд – 1-2 июля 2009 г. Участниками межрелигиозных форумов стали главы крупнейших конфессий мира, известные политики, представители международных организаций. На приглашение руководителя Казахстана откликнулись посланники ислама, православия, католицизма, протестантизма, буддизма, индуизма, конфуцианства, иудаизма и многих других религий.



17.10.2018 года




К вопросу о прикосновенности к преступлению

 

Принятыми мерами ужесточена уголовная ответственность граждан, которые непосредственно участие в совершении преступления не принимали, но тем или иным способом препятствовали выявлению преступления и изобличению преступника

Так, основными видами прикосновенности к преступлению являются:

- недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном особо тяжком преступлении, в т.ч. о готовящемся акте терроризма (статья 434 УК,  при этом за информацию, которая помогла пресечь акт терроризма предусмотрено вознаграждение);

- заранее не обещанное укрывательство коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 432 УК).

Укрывательство преступления выражается в укрытии преступника, средств и орудий преступления, следов преступления и иных доказательств.

Укрытие преступника может быть совершено путем предоставления ему убежища (помещения, дома, квартиры, сарая), транспорта, поддельных документов, изменения внешности и других действий, посредством которых он может скрываться.

К действиям по сокрытию следов преступления и иных доказательств могут быть отнесены уничтожение (стирка, чистка) одежды и предметов, на которых сохранились следы преступления (например, кровь, отпечатки пальцев и иные следы), уничтожение писем и других документов, уничтожение электронных писем, носителей, переписки, файлов, удаление вмятин или замена стекла фары на автотранспорте после совершенного наезда и др.

Отмеченные действия, т.е. не обещанное укрывательство и недонесение, относятся законодателем к категории тяжких, и наказываются лишением свободы на срок до 6 лет.

При этом следует отметить, что если гражданин заранее обещал укрыть преступника либо его орудия, то он признается соучастником преступления, т.е. пособником.

Пособником также может быть признано лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, орудий или средств совершения этого деяния.

Общественная опасность действий пособника выражается в том, что он, хотя и не принимает непосредственное участие в совершении преступления, но своими действиями укрепляет у исполнителя решимость совершить уголовное правонарушение и существенно облегчает его совершение. В этой связи пособник подлежит ответственности и наказанию наравне с другими.

Целью ужесточения ответственности за прикосновенность к преступлению является активизация граждан по оказанию содействия правосудия, т.е. способствование выявлению преступления и изобличению преступников.

 

 

 



16 октября 2018 года.


История мировых религий

 

Религия является феноменом, элементом или функцией в человеческой культуре. В подобном понимании сама культура представляется как совокупный взгляд людей на мир, в котором они появляются на свет, воспитываются, живут. Культура, другими словами, - результат познания людей той реальности, которая их окружает в мире. В противоположность этому религия может восприниматься как совокупность опыта, впечатлений, умозаключений и деятельности одного человека или группы людей касательно того, видится им.

Определенные виды, в которых религия себя выявляет, подвластны определенным временем и месту, однако, как правило, человек воспринимает откровение как встречу с созданиями, которые имеют телесное претворение. Во многих религиях многообразие реальности принимается как проявление целевого ряда божеств, однако месте с политическими религиями существует, как известно, религия строго монотеистические, почитающие только одного единственного бога. Разные религии описывали своих богов по разному: антроморфным., зооморфорными, совмещающими в себе черты того и другого: в виде живописных или скульптурных образов: в виде двухмерных или трехмерных воспроизведений. Иногда боги чтились в конкретном теле, как перешедшие в него: фараон в древнем Египте, японский император в наши дни, Иисус из Назарета до своей смертью с одной стороны, и древнеегипетский бык Апис и индийская кобра с другой. Впрочем, не все религии и не на всем протяжении своего бытования создавали телесные отображения своих божеств. Индуизму и буддизму, например, вообще не было ведомо. Часто они не существуют и в религиях бедуинов, что может объясняться своеобразием их кочевой жизни неизбежно ограничивающим круг материальных вещей.

Классификация религий:

Родоплеменные примитивные древние верования. Они зародились в далеком прошлом, но не ушли из создания человека, а запечатлелись и существуют среди людей и по сей день.

Национально-государственные религии которые являются основами религиозной жизни.

Мировые религии распространившиеся за границы наций и государств и насчитывающие большое число приверженцев по всему миру. Общепринято существование трех мировых религий: христианства, буддизма и ислама. Так же все религии делятся на две группы монотеистические, считающие, что существует один бог, и потеистические чтящие множество богов. 







4 октября 2018 года.


Предупреждение вовлечения молодых граждан в деструктивные религиозные секты.


Изменения во всех сферах общества обострили социальные проблемы населения, особенно молодежи. К числу перемен, негативно сказывающихся на воспитании подрастающего поколения, относятся переоценка традиционных ценностных ориентиров и норм поведения, социальные стрессы и утрата смысла жизни, деморализация личности и дегуманизация отношений, изменение взаимоотношений в семье, этнополитические, межнациональные и религиозные конфликты. В связи с этим проблема психического и духовного здоровья личности приобретает государственный характер. Экономический, социальный, общественно-политический кризисы, которые обрушились на страну в конце 80-х — начале 90-х годов XX века, создали благоприятную почву для тиражирования среди населения религиозных идей. Большой процент, оказавшихся к тому времени в затруднительном социально-экономическом положении, с интересом внимали всему тому, что могло бы вселить веру в будущее и укрепить сознание.
Отличительной особенностью духовных процессов последних десятилетий является распространение нетрадиционных религиозных организаций. В то время, когда традиционные культурообразующие религии (православие, ислам, иудаизм)
Особую тревогу вызывает тот факт, что последователями религиозных сект все чаще становятся молодые люди, которые не способны противостоять механизмам социального контроля и психологического воздействия на личность в силу дезориентации, несформированности твердых жизненных принципов. Усвоение негативных поведенческих установок представляет серьезную опасность для молодых людей и общества в целом. Молодежь является основным резервом социального развития общества, поэтому вовлечение молодых людей в религиозные секты чревато тяжелыми последствиями: утратой национальной культуры, самобытности, идентичности, ментальности.
1. Существование религиозных сект имеет культурно-историческую обусловленность. Однако современные религиозные секты, которым присущи признаки деструктивности, приводят к отчуждению молодежи от семьи, образовательных учреждений, общества. Религиозные секты являются формой поиска путей социального утверждения молодежи и формой ухода от проблем, затрудняющих социальную адаптацию индивида. Ценности и нормы поведения, которые молодые люди усваивают в подобных организациях, негативно влияют на формирование и становление личности.
2. Анализ причин ухода молодежи в деструктивные религиозные секты позволил выделить три блока причин данного явления. Первый блок составляют социальные причины, к которым относятся социально-экономическая и политическая нестабильность, социальное неравенство, девальвация нравственных ценностей и норм поведения. Второй блок - это причины социально-психологического и педагогического характера (кризис государственных институтов воспитания, дисгармония внутрисемейных отношений, отрицательное влияние социума). Третий блок включает личностные причины (патохарактерологические особенности личности, деформация ценностных и смысложизненных ориентиров, некритичность мышления). Эти причины не выступают изолированно, а у каждого индивида образуют свой причинный комплекс, который является неделимым целым, состоящим из детерминант первого, второго и третьего блока, которые в конкретных социально-педагогических и психологических условиях способствуют вовлечению молодежи в деструктивные религиозные секты.
3. Неотъемлемым условием успешности предупреждения вовлечения молодежи в деструктивные религиозные секты является повышение психолого-педагогической компетентности и общей культуры родителей с целью их вовлечения в антисектантское воспитание.
Основные положения, выносимые на защиту:




2 сентября 2018 года.




Казахстанская модель межконфессионального согласия.

Общеизвестно, что богатство мира заключается в его уникальном многообразии. Поэтому правомерно утверждение исследователя евразийства Л.Н.Гумилева, который писал: “Этническая пестрота- это оптимальная форма существования человечества”. Республику Казахстан отличает религиозное и культурное многообразие, складывавшееся в течение длительного исторического периода. Казахстан по праву называется “перекрестком цивилизаций”. Казахстан является естественной границей между крупнейшими мировыми религиям - исламом, христианством и буддизмом. Веками здесь вместе жили и трудились представители разных народов и этносов. Здесь складывались прочные культурные и социально-экономические связи, способствовавшие взаимному обогащению и процветанию. Одним из важных приоритетов государственной политики является межконфессиональное согласие. Казахстанская модель межконфессионального согласия представляет собой сложную межрелигиозную конфигурацию государственно-общественного развития страны. Несмотря на абсолютное правовое равенство всех конфессий Казахстана, в центре этой конфигурации находятся две крупные конфесии Казахстана – Ислам и Православие, которые и обеспечивают межконфессиональную стабильность в стране. Именно на основе стабильности выстраиваются взаимоотношения между всеми конфессиями Казахстана. Многообразие конфессий, специфика их функционирования, этнический состав адептов, их возрастной и образовательный уровни, все это в совокупности образует систему межконфессиональных отношений. Каждая конфессия выстраивает свои собственные отношения с государством и другими конфессиями. Конфессии согласно Закона “О религиозной деятельности и религиозных объединениях” (2011 года) отделены от государства, которое, будучи светским, не вмешивается во внутренние дела религиозных объединений, но учитывает религиозный фактор во внутренней и во внешней политике. Описанное взаимодействие конфессий не является статичным, заданным раз и навсегда; это, скорее динамичная система, постоянно меняющая в условиях прогрессивного развития Казахстана. Это и есть казахстанская модель межконфессионального согласия. В целом система межконфессионального отношений в Казахстане достаточно стабильна. В то же время в эту стабильность надо сохранять и поддерживать, так как идущие в мире процессы не всегда способствуют сохранению стабильности напротив, имеют дестабилизирующее влияние. Ряд влиятельных международных и отечественных экспертов в области геополитики обращают внимание на  нарастание общей нестабильности в мире, причем эта нестабильности носит глобальный характер. Поэтому возникает закономерный вопрос, как в этих новых условиях можно поддерживать устойчивость межконфессионального согласия. Во-первых, государству и религиям необходимо сохранять имеющиеся достижения в этой сфере и не делать шагов, способных разрушить межконфессиональный мир. Во-вторых, Республика Казахстан вправе изменять нормы своего законодательства в соответствии с меняющейся социально-политической ситуацией в стране, что касается и законодательства в религиозной сфере.  В-третьих, данный Закон не должен ущемлять права верующих. Поэтому изменения и дополнения должны быть обоснованными и сбалансированными.  В-четвертых-, международные структуры, такие как ОБСЕ, ЕС, ПАСЕ, Комиссии по правам человека ООН и т.д. внимательно изучают состояние национальных законодательств  в сфере прав человека, поэтому пристальное внимание данных организаций обращено на принятие в 2011 году нового законодательства в религиозной сфере.




25 августа 2018 года.

Религия и право.



Религия, которой практически во все времена принадлежала существенная роль в жизни общества, имеет самые прямые связи с правом. Казахстанское государство следуя принципу равенства религиозных объединений перед законом создает для всех конфессий общее правовое поле, в рамках которого они имеют одинаковые возможности ограничения своей деятельности, для них обеспечивается равенство необходимых для осуществления ими своей деятельности прав. 

 В то же время допускается различная степень сотрудничества государства с разными конфессиями. Это обусловлено историческими причинами, социальной позицией или иной конфессии, количеством последователей данной религии в стране и в мире и т.д.


Реально складывающаяся система взаимоотношений между государством и религиозными объединениями в Республике Казахстан приобретает характер сотрудничества на основе четкого разделения их функций. Эта система взаимоотношений позволяет религиозным объединениям принимать участие в различных сферах жизни общества, тем самым открывая предпосылки для гармоничного сочетания светских и религиозных правовых принципов.

Благодаря такому подходу, сотрудничество государства и религии предполагает совместную деятельность в таких областях, как миротворчество на международном, межэтническом и межконфессиональном уровнях; дела милосердия и благотворительности; совместная реализация социальных программ; охрана, восстановление и развитие исторического и культурного наследия; деятельность по сохранению окружающей природной среды; совместная поддержка института семьи, материнства и детства;.

Государственно-конфессиональные отношения складываются как результат социального компромисса между субъектами этих отношений, частями общества, обладающими различными убеждениями и соответствующей им социальной практикой.

Отношения между современным Казахстаном и религиозными объединениями строятся на основании норм Конституции, гарантирующих свободу совести, светский характер государства,  отделение религиозных объединений от государства и их равенство перед законом.


28 июня 2018 года

Почему человек поддается влиянию деструктивных религиозных течений?

 Очень важно знать о том, что любая деструктивная организация и ее лидеры стремятся привлечь в свои ряды новых сторонников, ориентируясь прежде всего на их жизненно важные потребности и мотивации. Поэтому причин, способствующих вовлечению человека в деструктивных организацию, множество, в ряду которых:
 - отсутствие стимулов к жизнедеятельности в семье, обществу;
- потеря связи и интересов с окружением, близкими и родными, сменой образа жизни;
- неблагоприятная морально – психологическая и материальная ситуация в семье, что особенно воздействует на формирование психики детей подросткового и юношеского возраста;
- попадание в неблагополучную компанию, привитие вредных привычек;
         Лидеры деструктивных организаций хорошо знают эти особенности в жизни и судьбах большинства людей, поэтому, вербуя человека в свои ряды, обещают те блага, отсутствие которых и приводит в конечном счете к попадаю в деструктивные организации. 

 Что делать, если близкий Вам человек попал в сомнительную религиозную общину?

          Если близкий Вам человек попал в такую ситуацию, следует руководствоваться такими рекомендациями:
- следует получить профессиональную консультацию у специалиста религиоведа или психолога; (в данной ситуации стоит обратиться в информационно – консультативных центр «Горячая линия – 114» также в ОФ «Ассоциация психологов Костанайской области» по номеру 540955.  Данные номера предназначены для оказания консультативной и психологической помощи пострадавшим от деструктивной религиозной деятельности, а также их близким)
- следует изучить информацию о предполагаемой общине;
- не пытаться активно разубеждать его – это может испортить ваши взаимоотношения. Деструктивные организации как правило заинтересованы в разрыве близких отношений вербованного с его семьей. К тому же любой домашний скандал будет не в Вашу пользу. В данной ситуации подойдет практика ненавязчивого, но постоянного общения;
- попытаться сохранить доверительные отношения. Следует отнестись к человеку с пониманием, терпением и сочувствием. Нужно стараться общаться с ним максимально доброжелательно, чтобы он вновь почувствовал тепло родных и близких;
- рекомендуется записывать все телефоны и адреса новых «друзей» и места их встреч, тематику разговор;
- семье, ближайшему окружению пострадавших следует помнить, что большинство людей, покинувших деструктивные секты, остро нуждаются в психологической реабилитации и социальной адаптации в обществе, в моральной поддержке самых близких ему людей, в устройстве на учебу или работу для полноценной жизнедеятельности.
         При попытке вербовки в деструктивные религиозные течения родных, знакомых и близких необходимо отнестись с понимаем, с уважением. Обратиться в специализированные учреждения для оказания психологической, консультативной помощи.

 Что делать, если неизвестные люди периодически звонят домой и предлагают поговорить о боге. Куда можно обратиться?

 По Закону РК «О религиозной деятельности и религиозных объединений» пропаганда своего вероучения вне территории религиозных объединений и специально  отведенных для этого мест запрещена.
По конкретным случаям, когда граждан беспокоят по религиозным вопросам, следует обратиться в правоохранительные органы и управления по делам религий по месту жительства.

Н. Жаканова, член районной
информационно – пропагандистской 
группы по вопросам повышения
религиозной грамотности


7 июня 2018 года


Гражданское общество в противодействии экстремизма и терроризма

Современный экстремизм и терроризм представляют собой разветвлённую и хорошо отлаженную систему, обладающую огромными финансовыми и людскими ресурсами. Экстремизм и терроризм наносят непоправимый вред устоявшимся общественным ценностям человечества, оказывают существенное негативное влияние на «чувство защищенности» человека.

Противодействие терроризму и экстремизму в Республики Казахстан – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне. Как отметил Президент Н. А. Назарбаев «Экстремизм и терроризм превратился в одну из наиболее острых угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства».
Профилактика экстремизма и терроризма – это не только задача государства, но в немалой степени, это задача и представителей гражданского общества. Эта работа зависит от четкой позиции политических партий, общественных и религиозных объединений, отдельных граждан. В нашей стране профилактика экстремистских проявлений должна рассматриваться как инструмент установления гражданского мира и объединения усилий граждан Казахстана в восстановлении и укреплении экономического и политического потенциала нашей страны.
В Республике Казахстан законодательно запрещается создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности. Но экстремизм и терроризм быстро изменяются, осваивают все более опасные и разрушительные методы. Поэтому особо важна организация слаженной работы государственных учреждений, общественных и религиозных организаций на всех уровнях системы государственного управления и общественной деятельности. Без целенаправленной и согласованной работы этих двух систем невозможно бороться с экстремизмом и терроризмом, невозможно воспитание молодого поколения в духе патриотизма и веротерпимости, что необходимо для обеспечения безопасности общества в целом. Сейчас экстремизм и терроризм, в какой бы форме они не представлялись, являются одной из самых опасных общественно-политических проблем, требующих незамедлительного решения.
Приоритетными в работе по профилактике религиозного экстремизма и терроризма являются предупредительные меры. Эту работу можно успешно проводить только совместными усилиями уполномоченных лиц, правоохранительных органов, при содействии трудовых коллективов и общественности. Поэтому задачи всех государственных структур, органов местного самоуправления, общественных объединений, религиозных организаций, всех слоев населения вместе сообща бороться с этим злом. Главное – работать на опережение, чтобы потом не бороться с последствиями.
Для победы над экстремизмом и терроризмом, избавления от этого опаснейшего негативного социального явления необходимо объединение всех сил общества, разумное их использование, духовно-нравственная и психологическая работа с молодежью. Важна постоянная и комплексная работа по профилактике преступности, наркомании, экстремизма, безнадзорности и правонарушений, особенно, в молодежной среде. Обществу важно осознать, что экстремисты и террористы и их по­собники живут в самом этом обществе, подвержены его информационно­му, эмоциональному и психологическому воздействию. А само это информационно-психологическое влияние общества мо­жет быть по своей форме различным.
Противодействие идеологии насилия в условиях современного демократического строя, безусловно, не может быть задачей только самого государства. Идеология насилия – это тот комплекс идей, который воспроизводится именно внутри общества. Задача государства – создавать организационные и правовые условия, а также выполнять ряд публичных функций, неотъемлемо связанных с его природой.
На современном этапе задача заключается в том, чтобы наши институты гражданского общества, научного, образовательного и бизнес-сообщества, СМИ могли бы более активно подключиться к анти экстремисткой и антитеррористической деятельности государства и внести свой значимый вклад в дело защиты граждан Казахстана  от экстремистских и террористических посягательств. Борьба с религиозным экстремизмом и терроризмом это не только задача нашего государства но и самого общества.

 Н. Жаканова, член районной
информационно – пропагандистской 
группы по вопросам повышения
религиозной грамотности

30 июля 2018 года


Предупреждение религиозного экстремизма и терроризма среди молодежи 

Одним из важнейших направлений профилактической работы в молодёжной среде является профилактика религиозного экстремизма и терроризма. Специалисты в сфере религий отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей религиозного экстремизма и терроризма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой. Именно поэтому, одной из главных задач работы педагогических составов школ является профилактика экстремизма и терроризма, то есть принятие мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской и террористической деятельности. 
Целью всех проводимых мероприятий в сфере религиозной деятельности является обеспечение безопасности человека, общества посредством предупреждения проявлений религиозного экстремизма и предотвращения угроз терроризма.
На проводимых мероприятиях представители районной информационно – разъяснительной группы с учениками средних школ всегда активно обсуждают основные причины возникновения экстремизма, вырабатывают механизм противодействия идеологии религиозного экстремизма и терроризма, формируют у учащихся устойчивое негативное отношение к идеологии экстремизма и терроризма.
Сегодня система образования обладает всеми необходимыми ресурсами для проведения профилактики проявлений экстремизма и национализма, воспитывая детей, подростков и молодежь в духе понимания, межнационального мира и терпимости (толерантности).
На информационно – разъяснительную группу района возложена большая работа по формированию у молодежи устойчивого негативного отношения к проявлению различных форм религиозного экстремизма и терроризма. В целях реализации данных мероприятий проводятся семинары, лекции, встречи, различного рода акции с представителями молодежи, учениками школ на постоянной основе.

Н. Жаканова, член районной
информационно – пропагандистской 
группы по вопросам повышения
религиозной грамотности

Лжетерроризм: безобидное хулиганство или преступление?

Акт терроризма - это совершение или угроза совершения взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Общественная опасность данного преступления заключается в том, что в результате ложного сообщения о готовящемся акте терроризма создается паника среди населения, страх, отвлекается значительное количество людей на поиск и обнаружения взрывчатых веществ, нарушается рабочий график населения. Нарушается установленный порядок управления, нормальная деятельность учреждений, предприятий и организаций.

Данный вид рассматриваемого преступления выражается в заведомо ложном сообщении о готовящемся акте терроризма. Под ложным сообщением понимаются сведения, не соответствующие действительности. Сообщения об актах лжетерроризма могут быть выражены в различных формах: устной, письменной, с помощью технических средств. Ложное сообщение доводится до сведения организаций, учреждений, либо должностных лиц, обязанных в любом  случае реагировать на сообщение об акте терроризма и проверять его. Как правило, подобные звонки совершаются без каких-то определенных целей, от безделья, под влиянием алкоголя, либо проверяется оперативность действий уполномоченных лиц, не имея под собой каких либо доказательств или оснований.  При этом мало кто задумывается о том, насколько серьезны последствия ложных вызовов и к чему может привести с виду «безобидная» шутка.

На звонок о лжетерроризме по сигналу тревоги будут немедленно вызваны все экстренные службы города, района: полицейская служба, служба спасения, скорая помощь, служба пожаротушения, аварийно-диспетчерская служба, отдел чрезвычайных ситуаций и другие уполномоченные лица – всего около девять организаций. Каждое сообщение о совершаемой лжетерракте обходиться государству определенную сумму денег, государство несет материальные и трудовые затраты.

В соответствии с уголовным законодательством Республики Казахстан заведомо ложное сообщение об акте терроризма является преступлением, предусмотренным ст. 273 УК РК. С принятием нового закона наказание за ложный вызов либо сообщение было ужесточено. Если раньше Уголовный кодекс предусматривал в качестве наказания штраф, либо исправительные работы на срок до 2-х лет или ограничение либо лишение свободы на 2 года. Теперь же совершение данного вида преступления наказывается лишением свободы на срок до 6 лет. Все принятые меры по ужесточению уголовного наказания за звонки о совершении актов лжетерроризма были вынуждено приняты. Граждане государства должны нести ответственность за совершаемые преступления. Думая о том что удастся избежать наказания или отделаться слишком легким наказанием люди не задумываются какие последствия может иметь их безобидная шутка.

Данный вид преступления относится к особо тяжким видам преступления и по имеющимся современным системам безопасности на сегодняшний день не составляет труда определить местонахождение и установить личность человека, звонящего по факту заведомо ложного сообщения об акте терроризма, привлечь его к уголовной ответственности, как говориться наказать по всей строгости закона.

Прежде чем решите сообщить об акте лжетерракта в правоохранительные органы, решите «пошутить» либо проверить органы безопасности на их оперативность, подумайте о последствиях ваших действий. Чем может закончиться «шутка» и какое наказание можете понести.

Н. Жаканова, член районной
информационно – пропагандистской 
группы во вопросам повышения
религиозной грамотности


Правила поведения при угрозе террористического акта 

Проявление фактов терроризма, фиксируемое в разных точках планеты, всегда является неожиданным, внезапным, несущим потери среди мирного населения, разрушения. В столь непростой террористической ситуации в мире необходимо быть морально, материально, физически быть готовым, знать правила поведения при угрозе террористического акта.
При обнаружении подозрительных предметов рекомендуют быть психологически готовым к самозащите при возможной опасности и всегда соблюдать меры предосторожности, особенно в общественных местах.
Требуется обращать внимание на поведение окружающих людей, на лица, вызывающих подозрение, в случае обнаружения подозрительных предметов немедленно сообщать в органы правопорядка. Не оставлять без присмотра свои вещи и не принимать чужие от незнакомых людей. Очень важно максимально проявлять бдительность, настороженно относиться к бесхозным вещам в любом месте, будь то вагон поезда, подъезд дома, рынок либо другая точка массового скопления людей. Внешний вид оставленного предмета может быть обманчив и маскировать внутреннее содержимое под безобидную коробку, игрушку, неброский сверток либо обычную сумку. Имеет место проведение разъяснительной работы об опасности брошенных либо «забытых» предметов среди детей и подростков. Вместе с тем требуется максимально получить от окружающих информацию о подозрительном предмете, зафиксировав время обнаружения последнего, и выяснить какие-либо данные о лице, его оставившем. Если владелец не установлен, о находке обязательно требуется сообщить работнику правоохранительных органов и дождаться их приезда. На улице при активизации правоохранительных органов не следует проявлять излишнее любопытство. Правила поведения при угрозе террористического акта предусматривают, что самым верным действием будет переход на противоположную сторону улицы и движение в обратном направлении. Своевременно проявленная оперативность в данном случае может спасти не одну человеческую жизнь и обеспечить безопасность при угрозе совершения террористического акта.
В случае поступления информации об эвакуации, при угрозе террористического акта предусматривает произвести следующие действия:      1. Приготовить деньги, документы и ценные вещи. 2. Отключить от энерго -, газо -, водоснабжения квартиру (дом). 3. При уходе закрыть входную дверь на замок. 4. Оказать помощь в эвакуации пожилым и тяжелобольным людям. Сборы должны проводиться организованно, без присутствия паники. В помещение можно вернуться только после разрешения правоохранительных органов. Иметь продуманный и проговоренный план действий членов семьи, коллектива,  если существует угроза возникновения террористических актов. Близкие должны знать номера телефонов друг друга и адреса электронной почты. Нужно укрепить подвальные помещения, при проживании в частном доме, в многоквартирных жилых домах освободить лестничные клетки от вещей с целью быстрой эвакуации при возможной угрозе теракта. Согласованность и четкость действий каждого напрямую влияют на спасение жизни и сохранение здоровья многих людей.
Любой человек по стечению обстоятельств может стать заложником, превратившись в средство для достижения преступных целей: это могут быть политические требования либо выкуп. На кону в данном случае стоит человеческая жизнь. При захвате в заложники важно помнить о том, что обращение с пленным напрямую зависит от поведения последнего. Поэтому необходимо держать себя в руках, стараться сохранять самообладание, не сопротивляться, чтобы не повлечь жестокость по отношению к себе, быть настороженным, пытаясь сосредоточиться на звуках, движениях, быть готовым к неудобствам: отсутствию туалета, недостатку в воде и пище, плохим условиям содержания, следить за личной гигиеной, за собой и не опускать руки от бессилия, быть готовым объяснить наличие имеющихся документов, номеров телефонов. Если заложник имеет проблемы со здоровьем, необходимо сообщить об этом преступникам и при необходимости просить оказания медицинской помощи, а также лекарственных препаратов. В случае предоставления возможности телефонного разговора с родственниками не плакать, не кричать, не истерить! Стараться говорить спокойно и по делу. Нужно попытаться наладить контакт с преступниками, объяснив, что вы такой же человек.
Только не паниковать! Надежда на спасение всегда есть. Ни в коем случае не стоит падать духом и терять надежду. Чем больше пройдет времени – тем больше вероятность спастись.
Будьте бдительны, проявляйте больше внимательности. Ваша внимательность и ответственность может предотвратить попытку совершения акта терроризма и спасти жизнь граждан нашей страны.  




Н. Жаканова, член районной
информационно – пропагандистской 
группы по вопросам повышения
религиозной грамотности

24 июля 2018 года


Духовно – культурное наследие народов Казахстана

Историческая память народа – основополагающий фактор сохранения самого народа, нации, этноса, которая закладывается веками в культурное наследие. Культурное наследие является важнейшим признаком цивилизованного общества, оно включает в себя духовно-нравственные и материальные ценности, которые не просто переходят от одного поколение к другому, а требуют приложения огромных усилии и средств в национальном, государственном масштабе, чтобы не потерять их, сохранить и передать подрастающему поколению.

Духовно - культурное наследие это: песни, танцы, обычаи и традиции, сказки, пословицы - поговорки, особенности национальной кухни и конечно же религия. Все религии проповедуемые в нашей стране призывают к сохранению общечеловеческих ценностей, в частности сохранение тех ценностей, которые свойственны казахстанскому народу. Для человека потребность в духовных ценностях всегда остаётся неизменной, более того, из века в век она возрастает. Так, составляющими элементами духовных ценностей для казахстанцев являются толерантность, доброта, доверие, прощение, патриотизм, гостеприимство, терпимость по отношению к другим этносам и их традициям, трудолюбие, крепкая традиционная семья. Являясь одним из ориентиров жизни, они помогают человеку в познании окружающего мира и своего места в нем, смысла и назначения своего существования, в стремлении к саморазвитию и самосовершенствованию.              И здесь религия играет роль хранителя и передатчика всех духовных ценностей.

С тех пор как страна получила независимость, одним из важных приоритетов развития страны является укрепление единства и целостности, политической стабильности и идеологическое богатство.  Основа развития и становления каждой нации и народности заложено в сохранении и передаче будущему поколению своего наследия, выражающиеся в культуре, традициях, обычаях, науке и вероисповедании. Эта незримая нить соединяет целые поколения и является прочной связью между  прошлым и будущим.

Н. Жаканова,
член информационно – разъяснительной
группы по вопросам повышения
религиозной грамотности населения

16 июля 2018 года

Введение норм, упрощающих деятельность религиозных объединений

В законопроектеупрощаются требования для регистрации региональных религиозных объединений.
Согласно действующего законодательства в религиозной сфере религиозные объединения могут создаваться членами местных религиозных объединений, чья численность - не менее двухсот пятидесяти человек. При этом обязательно, чтобы данные местные объединения находились в двух и более регионах страны.
Проект закона предусматривает, что для создания регионального религиозного объединения будет достаточно представителей местных объединений из одной области.
Данные поправки вводятся в связи с предложениями, поступившими от религиозных объединений страны.
Справочно:действующая редакция«региональным религиозным объединением признается религиозное объединение, созданное по инициативе не менее пятисот граждан РК, являющихся участниками (членами) двух и более местных религиозных объединений, численностью не менее двухсот пятидесяти граждан Республики Казахстан от каждого из них, которые представляют не менее двух областей, городов республиканского значения и столицу».
Новая редакция: «Региональным религиозным объединением признается религиозное объединение, созданное по инициативе не менее пятисот граждан Республики Казахстан, являющихся участниками (членами) двух и более местных религиозных объединений численностью не менее двухсот пятидесяти граждан РК от каждого из них».

Гуманизация административных санкций. 

В ныне действующем законодательстве за правонарушения в религиозной сфере предусмотрены штрафы и приостановление деятельности.
         В рамках совершенствования государственно-конфессиональных отношений в целях гуманизации административного наказанияза правонарушения в религиозной сфере предлагается применять в качестве альтернативного административного взыскания – предупреждение.
В целом, предложено общее количество статей, по которым будет применяться предупреждение – 9.
Справочно: предупреждение, предусмотрено за
·     нарушение требований кпроведению религиозных обрядов, церемоний и собраний;осуществлению благотворительной деятельности;ввозу, выпуску, изготовлению и распространению религиозной литературы и информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения;строительству культовых зданий; организации обучения религии;
·     нарушение требований в отношении ношения в общественных местах предметов одежды, препятствующих распознаванию лица;
·     руководство религиозным объединением лицом, назначенным иностранным религиозным центром, без согласования с уполномоченным органом;
·     нарушение требований, касающихсяучастия несовершеннолетнихв богослужениях, религиозных обрядах и т.д.;
·     нарушение требований по соблюдению внутреннего порядка в культовых зданиях, помещениях религиозных объединений;
·     нарушение требований работниками бюджетных организаций по недопущению использования служебного положения и связанных с ним возможностей в интересах религиозных объединений, а также для принуждения иных лиц к участию в деятельности религиозных объединений;
·     использование, ношение и распространение в общественных местах внешних атрибутов, предметов одежды, демонстрирующих принадлежность к деструктивным религиозным течениям;
·     совершение руководителями, членами общественного, религиозного объединения либо религиозным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных уставами этих общественных, религиозных объединений;
·     совершение руководителями, членами общественного, религиозного объединения либо общественным, религиозным объединением действий, нарушающих законодательство.

 4 июля 2018 года

Введение условий получения религиозного образования за рубежом.

Доля иностранных учебных заведений в решении кадровых вопросов Духовного управления мусульман Казахстана, составляет 7-8%. Подавляющее большинство религиозных служителей высшее образование получали в отечественных учебных заведениях.
В настоящее время в нашей стране функционируют 9 медресе (в т.ч. 5 медресе-колледжей) и высшее учебное заведение университет «Нур-Мубарак». В целях повышения квалификации служителей Духовного управления мусульман Казахстана государством уделяется особое внимание увеличению количества грантов, выделяемых университету «Нур-Мубарак» по специальностям «исламоведение» и «религиоведение». Например, на 2017-2018 учебный год государством было выделено 218 грантов.
На сегодняшний день в университете обучаются 1180 человек, в том числе 1093 на бакалавриате, 62 на магистратуре, 25 на докторантуре. С 2003 по 2017 год университет окончили 1231 студентов, из которых 991 (80,5%) были приняты на работу в систему ДУМК. Кадровый состав имамов в Духовном управлении составляет 3800 человек. Из них 19% имеют высшее образование, 27% имеют среднее образование, а 54% прошли курсы повышения религиозной грамотности.
Цель - обучение религиозных служителей в первую очередь в нашей стране, чтобы у них сформировалось религиозное сознание, совместимое с казахстанскими традициями и культурой, нашей духовностью. В дальнейшем они могут продолжить обучение в зарубежных учебных заведениях для углубления своих религиозных знаний и изучения языка.
Что касается других конфессий, то в стране функцириет Учреждение образования «Алматинская Православная Духовная семинария», которая является высшим духовным учебным заведением Православной Церкви Казахстана.
Высшая духовная семинария «Мария – Матерь Церкви» –единственная католическая семинария в Средней Азии, которая готовит священников для служения во всех четырёх епархиях Казахстана.
Религиозное объединение «Межъепархиальная высшая духовная семинария» основана 16 июля 1998 года.
Вместе с тем, не все действующие у нас в стране религиозные объединения имеют свои учебные заведения. Для них сделаны соответствующие исключения.
Духовное управление мусульман Казахстана также может направлять при необходимости молодежь в ведущие исламские ВУЗы, но на основе международного договора (соглашения). Такие соглашения должны быть заключены уполномоченным органом в сфере образования или в сфере регулирования религиозной деятельности.
Кроме того, получив высшее образование в стране, желающий может обучаться бакалавриату и в ином теологическом ВУЗе.
Введением этой нормы решается два вопроса: развитие отечественной религиозной школы и установление заслона на пути проникновения чуждых и деструктивных идей, носителями которых часто становятся молодые люди, рано выехавшие за рубеж и получившие там религиозное образование.


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ для руководителей и персонала объектов, уязвимых в террористическом отношении, по вопросам организации работы по обеспечению их антитеррористической защищенности

Об утверждении требований к системе антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении

Об утверждении Правил установления и выплаты за информирование, которая помогла предотвратить или пересечь акты терроризма

О противодействию терроризму

В Казахстане действует горячая интернет-линия SafeKaznet.kz, принимающая сообщения о противоправном интернет-контенте. Она организована в целях своевременного выявления в сети ресурсов террористической и экстремистской направленности.

На интернет линию можно отправлять адреса сайтов имеющие сомнительный религиозный характер, призывающие к насилию или акциям протеста на религиозной почве, обладающие элементами религиозной деструкции или радикализма. 

АТК при акимате Алтынсаринского района

 


 


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ПОВЕДЕНИЮ ГРАЖДАН В УСЛОВИЯХ ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ УГРОЗЫ ИЛИ СОВЕРШЕНИЯ АКТА ТЕРРОРИЗМА, А ТАКЖЕ В УСЛОВИЯХ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ





 АТК при акимате Алтынсаринского района




№ п/п

 Наименование объектов

     

1. Особо важные государственные объекты

    1   Административные здания и объекты центральных исполнительных государственных органов, специальных правоохранительных органов, их структурных и территориальных подразделений, местных представительных и исполнительных органов
    2 Объекты Национального Банка РК, его филиалы и хранилища   
     

2. Стратегические объекты

    3 Объекты РК, охраняемые Службой охраны Президента и Республиканской гвардией РК совместно с подразделениями органов внутренних дел, включенные в перечень, утверждаемый Президентом РК, а также объекты, имеющие важное государственное значение
    4 Воинские части Вооруженных Сил РК, других воинских формирований
    5 Объекты с государственными материальными резервами (склады по хранению медицинских препаратов, ГСМ, продовольственные и вещевые склады)
    6 Государственная организация по проведению стационарной судебно-психиатрической экспертизы и исследования лиц, подозреваемых в совершении тяжких преступлений
    7 Объекты космической инфраструктуры
    8 Объекты жизнеобеспечения, в том числе в сфере: теплоснабжения - теплоэлектроцентрали (свыше 50 Гкал); питьевого водоснабжения - водосборные сооружения   
    9 Объекты, связанные с добычей и переработкой топливно-энергетических полезных ископаемых, объекты химической промышленности
    10 Объекты водного хозяйства (гидротехнические сооружения: гидроузлы, шлюзы, плотины; водохранилища используемые для управления водными ресурсами)
    11 Объекты   связи, теле и радиовещания республиканского значения
   

  3. Опасные производственные объекты

    12 Объекты государственных организаций и учреждений по разработке, производству, испытанию, исследованию и хранению особо опасных бактериологических, биологических, химических, наркотических средств и прекурсоров
    13 Объекты юридических лиц по хранению взрывчатых и ядовитых веществ   
    14 Объекты использования атомной энергии
   

  4. Объекты массового скопления людей

15    Торговые объекты торговой площадью от 500 квадратных метров и более
    16 Объекты общественного питания на 100 и более посадочных мест
    17 Концертные залы, включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек   
    18 Спортивные сооружения, включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек
    19 Развлекательные сооружения, включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек
    20 Транспортные сооружения (вокзалы, станции, порты, аэродромы, аэропорты), включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек
    21 Иные публичные сооружения (культовые здания (сооружения), объекты государственных органов и подведомственных организаций, физических и юридических лиц, оказывающих государственные услуги, почтовой связи и обслуживания пользователей услуг связи с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек
    22 Организации образования, включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек
    23 Организации здравоохранения, включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек   
    24 Место размещения туристов   (гостиницы, мотели, туристские базы, гостевые дома, дома отдыха, пансионаты и другие здания и сооружения, используемые для проживания туристов и их обслуживания) включая прилегающую к ним открытую территорию, предназначенные или подготовленные для массового пребывания людей с возможностью одновременного нахождения 200 и более человек
     

АТК при акимате Алтынсаринского района





 

Отправить письмом